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文/王立柔 攝影/余志偉
法官真的都不願意改革嗎?他們自己如何看待冤案?其實,也有不少法官想過人民為什麼生氣,且常常為司改議題大聲疾呼。《報導者》訪問高等法院的錢建榮、林孟皇法官[1},與某地方法院的A法官[2},談談他們如何看待冤案以及法官的究責問題。
[1}兩人皆屬50歲上下的中生代,素來被譽為「大砲型」法官,時常投書媒體針砭時事、司法制度及文化。錢建榮常藉由聲請釋憲挑戰判例制度,並曾經發表文章直指一起判決是冤案(https://ppt.cc/fVmfQx)。據了解,在同儕壓力頗大的法官世界裡,公開質疑同事/同業的判決實為罕見,但這種怕得罪人的積習正是冤案生成的一環。林孟皇則是2017年開啟蘇炳坤案再審的合議庭法官之一,曾著《轉型正義與司法改革》等書,2013年曾為林益世案爭議自請評鑑,雖然法律見解不屬於評鑑內容,司法院的法官評鑑委員會最後沒有受理,但林孟皇是第一個主動嘗試、宣示願在制度內接受檢驗的法官。
[2}是新生代、地院法官,屬「法官改革司法連線」一員;此組織由一群年輕法官在2016年成立,時常透過社群媒體、現場講座與民眾互動,用平易近人的語言發表他們對司改議題的看法,不時解析社會矚目案件,也關注司法人員的勞動條件問題。
以下為記者整理訪談內容,以第一人稱口述方式呈現:
問題1:許多冤案纏訟10幾年,由幾十個法官一再鞏固原審判決。法院這個環節到底出了什麼問題?
錢建榮:沒有無罪推定的心態。大部分法官都認為檢警不會冤枉人,很多老法官也怕判被告無罪,自己會被認為風紀有問題。
林孟皇:我來高等法院2年多,被我翻案的非常多,也都是年輕法官判的,所以除了年紀和經驗,有更根本的問題。法官常常沒有去看卷證,我常常在想如果不是我,是不是就有罪確定了?有一種案例是,有些人應徵工作時提供帳戶給人家,詐騙集團拿去騙財,基本上他也是被害者,但這種案子往年判有罪(有「不確定故意」之幫助詐欺)是很高的比例,這幾年慢慢有好轉。所以我一直很贊成人民參與審判,法官不見得比人民更高明。
問題2:那你平常會不會怕自己判錯?
A法官:我不會擔心,因為判決當時已經盡了最大的努力,但確實有些狀況是合議庭有不同意見,這種情況我只能說我有盡力去努力,但我也不能說它是判錯。合議庭的機制就是最後要做出一個決定。我也有遇過我認為是無罪,合議庭認為有罪的,也有遇過相反的情形;我也是可以接受。因為那個當下我覺得我都有盡量去做,不會覺得有「判錯」。
林孟皇:我會把完整證據看過一遍,各種證據比對,才會去做一個到底是有罪無罪的判斷,所以沒把握的很少,我幾乎沒有在我不是確信的狀況下判有罪。但法官不是神,不可能一定都沒有判錯。有時候媽媽替兒子頂罪,媽媽沒講,法院也不會知道。我自己是按照那樣的方式去判,也不敢說一定沒有錯,所以相對地,在再審那邊,我認為開啟再審的條件不要那麼苛刻。
問題3:冤案平反後,以前那些「誤判」的法官沒辦法被究責嗎?《法官法》第30條規定「裁判確定後有事實足認因故意或重大過失,致審判案件有明顯重大違誤,而嚴重侵害人民權益者應付個案評鑑」,若不是指冤案,是在指什麼?
A法官:條文大概都是原則性的,實際上運作時永遠有一個解釋空間在。這條法律有兩個要件,一個是重大或故意過失,然後還要審判是有重大違誤的,要件可以說非常嚴格,很難成立,因為過去那些冤案也可能有所謂的「依據」啊,法官可以說是證據取捨的問題,說他當初就是覺得某卷內資料不重要啊,可以事後解釋,法律運作上很容易舉反證。這就是為什麼平常大家很難正面對決,討論什麼是好或不好的法官,到最後都只能討論開庭態度這種枝微末節的事情。
錢建榮:如果以鄭性澤案來看,我就會覺得是已經是「重大過失」到離譜了,因為很清楚的,太多證據很明顯,他不可能開槍殺人,我看過全部的卷證,可是每個人都會跟你說這是後見之明。
我當然希望法官被懲處,因為一堆(曾經誤判的)法官還去當了院長,大家都升官。但《法官法》有規範法律見解不能交付個案評鑑,確實是在保障審判獨立,《刑法》有枉法裁判罪,但那是要故意判無罪之人有罪,實務上很少有這樣的情形。《國家賠償法》也規定法官有故意過失才能求償,有民眾挑戰這條,但大法官釋字228號就說合憲。
我認為保護法官合理,只要法官講得出他的道理。那到底怎樣才算重大過失?我認為應該要接近「故意」了,就是說任何法官來看,都覺得已經是很明顯的疏失、不合理的法律見解。不過剛剛的例子也沒有涉及所謂的法律見解,是事實認定的問題。問題是,誰要來判斷?
林孟皇:這個條文可能是講程序違失,或違反法官倫理規範,情節重大。但這條好像就是沒有用過,所以我不知道。對法官究責很困難,因為涉及到根本的「審判獨立」原則,當然,什麼都用審判獨立去搪塞,好像怎樣都對?但那條線要怎麼畫就很困難,台灣在這個地方是沒有談清楚的,於是法官很多違失,甚至所謂冤案被平反,好像也沒有法官因此要去負責,這一點我沒有答案,這也是我困惑的地方。但如果因為這樣就去究責法官的話,法官可能更不願意開啟再審。
問題4:既然法官究責問題目前無解,我們還可以怎樣檢討、防範冤案?
A法官:實際上有沒有可能是法官當時已經盡他所能,做出一個他認為對的判決?確實是有可能的。我覺得法官要出來說明當時的判決依據。不過這種叫他出來說明的機制,我很難想像,法官出來說明就是在跟未來做豪賭,沒有什麼好處,沒有理由也要說成有理由,變成乾脆不要說。所以應該要用鼓勵的方式,讓更多法官願意站出來說明,形成一種文化,促進健康的討論,但在現在輿論對司法不利的狀況下,有相當的困難。
錢建榮:近年這幾個重大冤案翻案後,社會上一片迴響,法官體系內卻沒有,我們有一個內部封閉的網路論壇,完全沒有人討論,沒有一個人會說判錯的人要不要出來?當作沒發生。論壇上討論的都是人事升遷、福利待遇問題。司法體制內的文化沒有改變,大家覺得在審判獨立的條件下受保障,不怕,同事們互相也不會批評,外面的人批評,也會說是外行人說的。
我認為若再審確定無罪,應該把案子拿去做研究分析,看問題出在哪裡,不然現在大家還是都說自己判得對,別人不對啊。法官每年都要進行40小時的在職訓練,每一天幾乎都有開課,讓我們自己選,要不要去上課,這叫法官學院。我認為法官學院要有類似學術機制,檢討已經翻案的個案。
林孟皇:我以前提過,冤案翻案後,能不能就分別鑑定、偵查、審判等各方面的問題,開個兩三天的研討會,大家都要來參加,誠實面對以前犯的錯誤。另外,鄭性澤案有個問題是,我認為法官沒有迴避,應該要究責。另外,台灣的再審機制應該學德國,由另一個法院來看有沒有要開 再審[3}。 連結至報導者 閱讀更多
[3}台灣的再審要向原審法院聲請,關於這點,鄭性澤案辯護律師邱顯智受訪時也多次表示,德國的《刑事訴訟法》規定聲請再審時要向不同地區的法院聲請,以避免一直由同一群人接到同一個案件、永遠不願開啟的窘況,而德國法院裁准開啟再審後,也由那個法院的法官來審理。邱顯智說,這還算相對保守的作法,最好是能效法挪威、英國、紐西蘭,由獨立的委員會來審查再審案件。
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